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La diplomacia paraguaya del pretorianismo stronista (1954 – 1989)

pretorianismo, El American

En principio esto fue una investigación documental que se realizó en el marco del Doctorado en Historia de la Universidad Católica Andrés Bello (Caracas, Venezuela), que básicamente lo que hace es un minucioso análisis sobre la política exterior del Paraguay desarrollada a lo largo del prolongado gobierno del general Alfredo Stroessner, años más tarde publicada en suelo paraguayo bajo el título “La política exterior paraguaya durante el pretorianismo strnonista (1954-1989)” por la editorial Arandurá.

Para lograr tal cometido, se examinaron fuentes primarias como discursos oficiales del mandatario, complementado con fuentes hemerográficas de la época, más literatura especializada del periodo en cuestión, abordando dos perspectivas: la dinámica política paraguaya y el contexto internacional que equivalió en casi su totalidad a la Guerra Fría.

En lo que respecta a los aspectos internos, vale destacar que se ratificó el hallazgo anterior de Paul Lewis (1986) quien sostuvo que Paraguay desde su fundación hasta Stroessner no había conocido la democracia, es decir, desde el gobierno de Francia hasta terminada la guerra del Chaco era una sociedad caudillista y desde la creación del Efectivo Ejército Nacional en la era post-guerra del Chaco, pasó a una realidad pretoriana.

El pretorianismo, grosso modo, es entendido como un sistema político en el cual las Fuerzas Armadas (FF.AA) abusiva e indebidamente (contra su Eidos) ejercen la gerencia política de una sociedad. En crudo, en los Estados liberales y modernos, las FF.AA sólo se dedican a lo castrense y bajo subordinación a las autoridades civiles legítimamente electas, mientras que en los Estados pretorianos son las FF.AA quienes directa, o indirectamente, ejercen el gobierno, es decir, el gobierno de las FF.AA. Y que ideológicamente puede ser tanto de izquierda como de derecha.

Volviendo al caso paraguayo durante los tiempos del general Stroessner, justamente bajo esos dos contextos, (el de Guerra Fría a lo externo y de pretorianismo en lo interno), tuvo lugar la diplomacia stronista, la cual, estuvo lejos de ser una política exterior propia de un “gorila” como suele tildar la literatura a los gobiernos militares.

Contrariamente y con base a las fuentes documentales revisadas y contrastadas con la evidencia fáctica, fue una diplomacia realmente eficaz y eficiente dado que cumplió con su objetivo básico, captar fondos para financiar el desarrollo la economía del país, ergo, sostener el régimen. 

Adicionalmente y siendo más detallistas en lo que respecta a la evolución de la diplomacia del pretorianismo stronista, la podemos caracterizar como altamente monetarista dado que fue su más eficaz medio para obtener fondos del exterior; pragmática, porque no se detenía en grandes discusiones retóricas, simplemente se plegó a la línea política del Departamento de Estado de Washington, independientemente si eran gobiernos demócratas o republicanos; nacionalista y anti-comunista.

Se colocó el acento primero en Paraguay impidiendo la penetración del comunismo que era una ideología extra-continental y que implicaba la subordinación de la soberanía nacional ante la potencia de la URSS, amén de salvar magistralmente los Saltos del Guairá, ante el intento de despojo brasileño durante el gobierno del Mcal. 

Castelo Branco y; anti-mediterranista, dado que permanentemente procuraba superar el aislacionismo histórico producto de la ubicación geográfica del propio Paraguay en Sudamérica, implementó alternativas para diversificar la conexión del país con el mundo, como fue la ampliación del Aeropuerto de Asunción, la creación de “Líneas Aéreas del Paraguay” (LAP), sumado a la incorporación de “PANAM”, la construcción del puente de “La Amistad”, además del desarrollo de lazos con países lejanos como Taiwán, Israel, Sudáfrica, entre otros.

Finalmente, agradezco la invitación que me hiciera la Cátedra “Germán Colmeres” de Universidad del Valle (Colombia), dirigida por el Dr. Carlos Murgueito. A quien gracias a ello me permitió dictar el pasado miércoles 3 de marzo una video-conferencia para los estudiantes de esa casa de estudios y público en general.

Nahem Reyes

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