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A inicios del 2022 y tras largas horas de redacción y debate, los senadores John Kennedy (R-LA) y Amy Klobuchar (D-MN) llegaron al Comité Judicial del Senado con una propuesta bipartidista para incomodar al “Big Tech”. Bautizada como la Ley de Preservación y Competencia Periodística (JCPA), que generó mucha polémica e hizo levantar la temperatura en la Cámara Alta.
Tras incontables jornadas de negociación y un amague a tirar el texto a la basura, el comité avanzó la legislación con una votación de 15-7, lo que dio inicio al turbulento camino hacia el escritorio del presidente. Ahora, la ley deberá ser evaluada por la totalidad de los senadores y por la Cámara de Representantes.
Con toda la controversia que emanó de esta ley, resulta natural hacerse la siguiente pregunta: ¿Qué hace la Ley de Preservación y Competencia Periodística?
Independent journalism is critical to strengthening democracy & keeping us informed. My bipartisan bill with Sen. Kennedy to help save our local media outlets from losing hard-earned revenue to Facebook & Google just passed out of committee 17-7! One step closer to becoming law!
— Amy Klobuchar (@amyklobuchar) September 22, 2022
La intención de la legislación es proteger a los pequeños periódicos y medios de comunicación ante el poderío del denominado“Big Tech”. La principal problemática que los autores de la ley encontraron es que las corporaciones tecnológicas, como Google y Facebook, agregan publicidad al contenido generado por estos medios y obtienen millones de dólares en ganancias, sin retribuirle un céntimo a los autores originales de dicho contenido.
Por lo tanto, mediante una excepción a las leyes antimonopolio, estos pequeños medios podrán formar un grupo para negociar con las corporaciones y obtener dinero por sus publicaciones.
Según figura en el proyecto, la definición de “pequeño medio de comunicación” que tomaron los senadores es que tengan menos de 1.500 empleados.
Una enmienda de Ted Cruz hizo tambalear la ley
Desde el minuto cero, varios conservadores como Josh Hawley y Mike Lee miraron con malos ojos el proyecto, puesto que no estaban conformes con la excepción a las leyes antimonopolio. Sin embargo, Ted Cruz vio puntos positivos en el JCPA y le sedujo la idea de que el “Big Tech odia este proyecto”.
Justo cuando parecía que la ley avanzaría directo al Senado, Cruz pidió la palabra y propuso una enmienda que prohíba que este cartel de medios de comunicación incluyera cualquier tipo de moderación de contenido en las negociaciones. En otras palabras, la discusión debe girar en torno al dinero por el contenido creado, no en torno al tipo de contenido o a su ideología.
Una enmienda de Ted Cruz que fue incorporada al JCPA enfureció a Amy Klobuchar, quien amenazó con dar marcha atrás con el proyecto de ley. (Fuente: EFE).
“Sin esta enmienda, el cártel obtendría una inmunidad de responsabilidad antimonopolio para que el cártel se sentara y acordara censurar. Así, sea o no ese su objetivo principal sería una subvención para la censura del Congreso de los Estados Unidos. (…) Esta enmienda diría que, si su conducta se extiende a la censura, no hay una inmunidad de este proyecto de ley para esa actividad”, expresó Cruz en el comité.
Por supuesto que la enmienda debía someterse a votación. Si bien el Comité Judicial del Senado está compuesto por 11 demócratas y 11 republicanos, debido a la ausencia del senador Jon Ossoff (D-GA) por Coronavirus, la enmienda avanzó 11-10. La frustración entre sus colegas fue evidente, dado que tampoco dejó un “proxy vote”, lo que hubiese permitido a su equipo votar por él.
Klobuchar no pudo evitar su enojo e incluso amenazó con retirar el proyecto de ley, mientras que John Kennedy defendió a Cruz afirmando que su enmienda solo hace explícito algo que ya estaba implícito. “Si me estoy perdiendo de algo, díganme”, acotó el senador por Lousiana.
Tras unos segundos de filoso silencio, Kennedy bromeó acotando que “esta es una nueva experiencia, tenemos democracia en acción mientras tenemos un debate aquí”.
Luego de meses de debate, el JCPA llegará al Senado
Por supuesto que esta situación extendió las negociaciones, las cuales finalizaron el jueves 22 de septiembre con un acuerdo entre Cruz, Klobuchar y Kennedy.
Today I secured significant protections against Big Tech censorship with an amendment to the Journalism Competition and Preservation Act of 2022. 1/xhttps://t.co/1Knw9bPCLR
— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) September 22, 2022
“Durante las últimas dos semanas, los senadores Cruz, Kennedy y yo hemos estado trabajando en una enmienda que permitiría que este proyecto de ley siga adelante. La enmienda ‘Sil 22b 36’ sustituye la enmienda del senador Cruz con disposiciones que aclaran aún más que el enfoque del proyecto de ley es únicamente la compensación para las organizaciones de noticias cuando las plataformas acceden a su contenido. Las discusiones o acuerdos entre las organizaciones de noticias y las plataformas sobre el contenido están fuera del alcance del proyecto de ley”, indicó Klobuchar el pasado jueves.
“Los Goliat tecnológicos como Facebook y Google están estrangulando a las publicaciones conservadoras más pequeñas al evitar que obtengan ganancias en las plataformas en línea. Este proyecto de ley prohíbe a las grandes empresas de tecnología restringir, filtrar, suprimir o curar contenido en línea, al tiempo que brinda a los medios de comunicación locales un campo de juego justo para negociar contra estos gigantes de la censura”, celebró por su parte Kennedy.
La legislación avanzó 15-7 en el comité y ahora se dirige directo al Senado y a la Cámara de Representantes, donde deberá atravesar un espinoso camino hacia el escritorio del presidente Joe Biden.
Joaquín Núñez es licenciado en comunicación periodística por la Universidad Católica Argentina. Se especializa en el escenario internacional y en la política nacional norteamericana. Confeso hincha de Racing Club de Avellaneda. Contacto: [email protected] // Joaquín Núñez has a degree in journalistic communication from the Universidad Católica Argentina. He specializes in the international scene and national American politics. Confessed fan of Racing Club of Avellaneda. Contact: [email protected]